成都商报记者 柏阳月

　　摄影报道

　　四川劳教史沿革

　　1956年

　　第一批劳教人员，211人

　　1960年

　　达到38594人，为四川省劳动教养史上最高年收容纪录

　　1957年

　　收容对象由“两种人”增加到“四种人”

　　1964年

　　在所劳教人员12834人。劳动教养收容也从以机关内部对象为主，转向以社会收容对象为主

　　1966年～1975年

　　1966年10月公安部发出通知后，劳教人员的收容、解教和清放全面停顿。劳教人员收容总量由1966年3660人减到1970年的745人。1971年有限恢复劳教后，收容量在1975年为3670人

　　1976年

　　文革结束后，四川劳教工作进入全面整顿阶段

　　1977年

　　全省劳教人员收容量再次攀升至万人以上

　　四川省劳教局提供资料

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下简称《决定》）明确提出“废止劳动教养制度”。目前，四川有8个劳教所，这些劳教所将走向何方？劳教所里的干警、劳教人员，又会有怎样的未来？

　　昨日，四川省劳教局局长和相关负责人接受成都商报专访表示，从今年年初到9月底，四川解教的劳教人员有近千人。据称，目前，四川的劳教所已开始向强制戒毒平稳过渡。而四川省劳教局也正在等待着正式废止的那一天，挂上“四川省戒毒管理局”的新牌子。

　　末任劳教局长

　　“近几年，劳教2年的已不多”

　　符合条件的 已提前解教

　　在《决定》提出“废止劳教制度”前，四川省劳教局的工作就已经围绕劳教制度改革开展了。

　　四川省劳教局研究室主任彭朝阳说，“废止劳教”虽然一直都在争论，但真正开始有所调整是在今年1月的全国政法工作会上。这次会议明确提出对劳教制度进行改革。

　　彭朝阳介绍，在这次会议后，四川省举行了3次座谈会，提出了相应的应对措施：为配合劳教制度改革的顺利实施，依法、依规，按程序对劳教人员实施积极宽容的奖励政策，对符合条件的劳教人员提前解教，“从今年年初到9月底，四川解教的劳教人员有近千人。”

　　彭朝阳说，今年1月召开的全省政法工作会议上，提出了劳教转型问题，要平稳过渡到强制戒毒工作。

　　近年来 劳教两年的人已不多

　　“我肯定是四川省最后一任劳教局局长了！”昨日，四川省劳教局局长林蒙昌笑着说，“可以说是‘末任’！”

　　谈到劳教制度被废止的心情，在劳教系统工作了30多年的林蒙昌觉得“很正常”。他在接受成都商报记者专访时说：“迟早要废除，改革也是顺应历史发展的，但这并不是否认劳教制度在历史中的贡献。”

　　“上世纪80年代初期，社会治安非常乱，对那些行为不够判刑，治安处罚又太轻的违法者，通过劳教来教育、改造，不仅对劳教人员自身的行为规范有好处，对整个社会的治安稳定也做出了贡献。”林蒙昌认为，“在当时，劳教制度确实发挥了积极作用。”

　　林蒙昌认为，劳教制度争议最大的就是审批程序问题：“限制人身自由需要法定程序，但现在是根据《劳动教养试行办法》，审批机关审批后劳教部门接收，这一程序很受争议。”对于教期过长的问题，林蒙昌说，以前存在这类问题，但近几年已经很少了，“审批机关也很少再批3年的了，一般就是几个月、1年，2年的都比较少了。”

　　最后的劳教所

　　正向强制隔离戒毒工作过渡

　　向戒毒所转变 强戒人员已上万

　　“之前中央的决定还没出来时，干警确实有一些情绪上的波动。”林蒙昌说，一些老干警有情绪也很正常，毕竟在这个岗位上干了这么多年，也有年轻干警感觉前途不明朗。他说，现在废止的决定已经出来了，反而大家的心态都平稳了，目前就是向强制隔离戒毒工作过渡。

　　2008年《禁毒法》出台后不久，四川大多数劳教所都增挂了强制隔离戒毒所的牌子，劳教工作重心也有所转移。

　　“强制戒毒人员越来越多，我们的工作重心也有所转移。”林蒙昌说，强制隔离戒毒人员身份为违法者、病人、受害者，劳教人员的身份主要是违法者，他们的性质和身份与劳教人员相比，有很大的区别，这就要求干警在工作中将重心放在戒毒治疗上，涉及到科学管理、人文关怀，以及出所后的帮扶和安置就业等一系列的工作，干警自己都要充电，培训心理学等各项知识。

　　林蒙昌说，目前强戒人员有上万人。

　　“四川省戒毒管理局”牌子已制好

　　林蒙昌说，等劳教制度正式废止，到时四川省劳教局将摘下牌子，挂上“四川省戒毒管理局”的牌子。

　　虽然现在四川省劳教局的门口只挂了“四川省劳教局”的牌子，成都商报记者在采访中看到，在四川省劳教局大厅里，一块写着“四川省戒毒管理局”的牌子，正静静地立在大门边。

　　四川“第一所”往事

　　沙坪劳教所

　　位置：峨边宋家山（后迁到眉山城郊）

　　历史：建于1955年11月，至今58年

　　干警和劳教人员同下地

　　有时还会去采矿

　　这间四川第一所里，当年是如何管理劳教人员的？又有什么变化？从省劳教局提供的材料以及老干警的讲述中，可窥一二。

　　1956年开始接收劳教人员

　　今年57岁的车孟春，是四川省劳教局的调研员，他在劳教系统工作了30年，从小就在劳教所的家属区长大，因为他的父亲也是一名劳教干警。

　　“我父亲工作的地方叫沙坪劳教所，那是四川第一个成立的劳教所。”车孟春说，1955年11月，老红军谢炳荣率领由12名战士组成的先遣队，来到峨边的宋家山上原始森林的边缘，在海拔近1500米的半山腰处垦荒，建立了沙坪农场，1956年开始正式接收劳教人员。

　　当时条件非常艰苦，交通也不方便，坐汽车只能到县城，到不了山上。

　　车孟春说，据他了解，那时沙坪劳教所的劳教人员每天主要是学习、劳动。学习就是干警讲方针政策，普法，个别谈话；劳动是干警带着一起锄草、采茶，有段时间还要去采矿。劳教人员的粮食供应也按工种来，轻微劳动的就领得少些，重体力劳动就多些，“最多的每个月有40多斤。”

　　2006年走出大山 靠近城市

　　1982年，中共中央《关于加强政法工作的指示》指出：“劳教工作必须坚决实行教育、感化、挽救的方针。”四川的劳教所也发生了变化。

　　“不再是单一的强制性管理，有了更多的人性化工作方式。”当年，车孟春也开始在沙坪劳教所工作，他说，后来劳教所还成立了特殊学校，劳教人员就在学校里学习、考试，毕业后还会发结业证书，社会、家庭也进入劳教所内帮教，加强劳教人员和社会的沟通。不少劳教所还从偏远的地方搬到大、中城市附近，比如2006年沙坪劳教所就搬到眉山市城郊。

（原标题：省劳教局：只等换牌“戒毒管理局”）